近年来,极端天气事件频繁发生,水旱灾害防御的不确定性、突发性增强,给水利高质量发展提出了更高的要求。
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在18日举行的国务院新闻办发布会上,水利部副部长陈敏和相关部门的负责人介绍了水利投资、水旱灾害防御、水利新质生产力建设的相关情况。
南方主要河流的洪水预报精准度提升到90%以上
陈敏表示,今年,珠江流域的北江特大洪水量级大、发生早,通过水情有效预测预报和防洪工程科学调度,极大缓解了北江严峻防洪形势,确保了粤港澳大湾区重点保护对象防洪安全。
他说,水利部坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。
在流域防洪工程体系方面,水利部积极推进水库、河道及堤防、蓄滞洪区建设。十年来,新增库容1632亿立方米,新增5级以上堤防约6万公里。水利部还大力推进干流重要堤防的达标建设,太湖环湖大堤已全线达标,今年辽河干堤也将全线达标。
在雨水情监测预报体系方面,水利部加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”。目前,南、北方主要河流的洪水预报精准度分别提升到90%和70%以上。
在防御工作体系方面,水利部依法严格落实防汛抗旱责任,深入开展风险隐患排查整治,滚动更新各类防御预案方案,强化流域水工程统一联合调度,有效应对了多次大洪水和严重干旱。
“下一步,水利部将树牢底线思维、极限思维,加快构建安全可靠的水旱灾害防御体系,牢牢守住水旱灾害防御底线。”陈敏说。
今年水利建设任务繁重、投资需求大
水利部总规划师吴文庆介绍了今年水利投资的情况。他说,今年以来,全国水利系统以灾后恢复重建为重点,全力推进水利基础设施建设。1至5月,水利建设投资和实施项目均超去年同期水平。
从落实投资看,全国落实水利建设投资9246亿元,同比增加2743亿元,增幅42%。26个省份落实投资超过100亿元,其中河北、浙江、广东、四川、湖北、北京、安徽、河南等8省(直辖市)超过400亿元,有力保障了大规模水利建设资金需求。
从完成投资看,全国完成水利建设投资4213亿元,同比增加170亿元,增幅4.2%。其中,广东、河北完成投资超过300亿元,浙江、山东、福建、四川、安徽等16个省份完成投资超过了100亿元。增发国债水利项目资金已完成1476亿元。
从实施项目看,全国实施水利项目3.4万个、比去年同期增长了22.5%。特别是总投资1亿元以上的水利项目新开工1340个,比去年同期增长了52%。
吴文庆说,今年水利建设任务繁重,投资需求大,下一步,水利部将指导地方水利部门和项目法人,坚持“两手发力”,在用好增发国债资金的同时,继续争取地方政府专项债券、银行贷款、社会资本投入,在确保质量和安全的前提下,加快推进项目建设,形成更多实物工作量。
数字孪生水利建设是新质生产力的重要路径
陈敏说,水利部正在大力推进数字孪生水利建设,并将其作为水利领域发展新质生产力、推动高质量发展的重要路径。数字孪生水利建设的内容有三方面,分别是数字孪生流域、数字孪生水网和数字孪生工程。
在数字孪生流域方面,水利部加快构建水利部和长江、黄河、淮河等七大江河数字孪生平台,支撑流域防洪调度管理。去年海河“23·7”流域性特大洪水期间,水利部利用气象、水文、水动力等模型,对流域产汇流、洪水演进过程进行超前推演,精准预报永定河等洪水过程,提前3天做好东淀等蓄滞洪区启用准备。
在数字孪生水网方面,水利部建成了南水北调中线和7个省级水网监控调度平台,提升了水资源调配能力。其中,南水北调中线工程,通过电子围栏、远程控制系统,实时掌握全线1300多公里渠道情况,精准调控沿线60多个水闸,确保工程安全、供水安全、水质安全。
在数字孪生工程方面,水利部建成了一批重点水利工程的数字孪生系统,提升工程运行管理水平。比如,数字孪生三峡工程私募的股票,推进实体工程与数字孪生工程同步交互映像,有效提升三峡工程综合管理能力,更好发挥综合效益。